处置海上突发事件

刘章仁

一、海上突发事件定义

（一）突发事件定义

突发事件定义：突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件主要分为以下四类：

1、自然灾害

主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。（2010年4月14日青海玉树地震；2004年12月26日年东南亚海啸；2008年5月12日四川汶川大地震，69227人遇难，374640人受伤，17942人失踪，直接经济损失8451亿人民币。）

2、事故灾难

主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。（中国每年有几起矿难事故；2009年7月15日伊朗航空公司发生事故,机上153名乘客,15名机组成员全部遇难；2009年12月5日，俄罗斯彼尔姆市一夜总会烟花爆炸，至少112人遇难，120余人受伤。）

3、公共卫生事件

主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（2009年在全球暴发的甲型H1N1流感）

4、社会安全事件

主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。（2009年7月5日新疆暴乱；2009年11月27日俄罗斯列车遭炸弹袭击，造成39人遇难，18人失踪，100多人受伤。）

各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（二）海上突发事件定义

海上突发事件：是指在管辖海域内突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失和社会危害，危及海上安全稳定的紧急事件。

二、海上突发事件的种类

1、武装抢劫或劫持船舶、人质案件

2、走私毒品、枪支、弹药或案值较大的普通物品等案件

3、重大偷渡案件

4、破坏海上重要设施案件

5、暴力恐怖活动

6、越界捕捞、海上械斗等群体性事件

7、重大涉外或海难事件

8、其他紧急事件

三、处置原则

1、维护主权，服从大局

2、加强领导，集中指挥

3、快速反应，力争主动

4、区分性质、活用战法

5、密切协同、形成合力

6、严守纪律、依法处置

四、组织指挥

（一）报告和准备制度

发生突发事件后，应立即向上级和当地政府及公安机关报告，并通报相关涉海部门，收拢警力，做好物资和思想准备。

（二）建立指挥所

通常建立岸上指挥所和海上编队指挥所，主要指挥员应靠前指挥，减少指挥层次，提高指挥效率。

（三）指挥关系

通常情况下，按照隶属关系自上而下逐级指挥，特殊情况下可越级指挥。

协助执行处置海上突发事件任务时，由当地政府或公安机关等有关部门统一指挥，有关情况要及时向上级报告。

（四）处置海上突发事件的一般程序

1、搜集研判信息

接到报警后，要迅速、全面、不间断地搜集、研判信息，尽快查明事件的时间、性质、规模及现状，根据事发海域的周边形势、社会情况、水文气象等要素和上级意图，迅速启动预案，及时向所属部队下达预先号令。

2、请示报告

根据掌握的情况及时制定处置方案，报上级批准后，下达出警命令。出现人员伤亡或重大涉外情况，需报最高指挥官批准后方可执行。情况紧急时，边行动边报告。

3、海上搜索

根据海况气象和舰艇性能，指挥舰艇迅速抵达事发海域，采取有效的搜索方式，尽快发现并确认目标船只，做好处置准备。

4、现场处置

确认目标船只后，应立即向上级报告，并迅速采取措施，控制事态。根据事件性质、上级指示和海域情况，采用机动灵活的战术，果断指挥处置。

5、组织撤离

现场处置完毕后，应立即报告现场处置情况，请示下一步行动。经同意后，有计划的组织撤离。一般情况下应组成编队返航。

6、组织善后工作

整理有关资料，进行总结讲评并上报情况详报。可按规定向有关媒体提供准确的资讯。

（五）上级下达的处突任务

应严格按照上级要求组织实施，执行过程中要及时报告情况。

五、现场处置

（一）处置暴力案件

暴力案件主要包括武装抢劫、劫持船舶、绑架人质和恐怖活动等危害严重的案件。

1、政治攻势

在接近目标船只过程中，应对其喊话，表明身份，命令其停船受检。同时，对犯罪嫌疑人宣传法律、政策，进行谈判，对其团伙进行离间、分化，瓦解其意志，劝其停止犯罪。

2、武力威慑

指挥其他船艇迅速占领有利阵位，形成合围态势，将目标船只围堵在预定海域，进行武力威慑，迫其放弃抵抗。

3、依法打击

如犯罪嫌疑人操纵船只冲撞我艇或使用武器对抗，我应采取规避措施，做好自身防护，并按规定使用警械和武器，予以打击。视情抵近强行靠帮，组织掩护，迅速跳帮，抓捕犯罪嫌疑人，及时控制驾驶室、机舱、电台等重要部位。

对劫持人质案件，应在确保人质安全的前提下开展行动。

（二）处置偷渡、走私案件

偷渡、走私案件主要指偷渡人员较多，走私枪支、弹药、毒品或案值较大的普通物品等案件。

1、攻心瓦解

在接近目标船只过程中，应对其喊话，表明身份。同时，对犯罪嫌疑人宣传法律、政策，命令其停船受检。

2、武力威慑

指挥其他船艇迅速占领有利阵位，形成合围态势，将目标船只围堵在预定海域，制造声势，展示警威，以武力威慑迫其停船受检。

3、实施抓捕

如犯罪嫌疑人拒不停船或操纵船只冲撞我艇，我应采取防护措施，可按规定使用警械应对。视情抵近强行靠帮，组织跳帮，迅速抓捕犯罪嫌疑人，并及时控制驾驶室、机舱、电台等重要部位。

在查缉过程中，如犯罪行为没有直接威胁我船艇和人员安全时，严禁使用武器。

（三）处置群体性事件

群体性事件主要包括规模较大的越界捕捞、海上械斗等事件。

处置群体性事件要以劝阻为先导，采取可解不可结、可散不可聚、可疏不可激的方法，表明身份，宣传疏导，重点做好参与骨干的说服工作。必要时，采取穿插分割的战术，使其脱离接触，控制现场局势。

1、对外籍越界捕捞船只

应登临检查，查实违规行为，情节严重的，应扣押回港，按规定处理；情节轻微的，可按规定现场处罚，并令其返回己方水域。对我国越界捕捞船只，应令其停止捕捞，返回我方水域，查明违规情况，按规定进行教育和处理。严禁使用武器。

2、对群体性械斗事件

要公平对待双方人员，对参与人员进行劝导教育，力求化解双方的对立情绪。对正在实施犯罪的人员或拒不配合的参与骨干可实施单独抓捕。如现场局势比较混乱，可用水炮、催泪弹等驱逐性、制服性警械控制事态进一步恶化，严禁使用武器。

（四）处置海难事件

根据海难事故的性质，在事发海域设立必要的警戒，迅速查明情况，实施救助。遇险船只尚未沉没时，要以先救助人员为原则，从遇险船只上风处抵近靠帮，迅速接驳遇险人员。要时刻关注遇险船只对我船艇的影响，防止发生意外。空难或遇险船只已经沉没时，要加强了望，利用一切搜索器材和手段，对事发海域实施全面搜索，及时救助人员和打捞有关漂浮证据。要科学分配警力，确保伤员能及时运返，得到妥善治疗。

六、处置海上突发事件要求

（一）加强请示报告

处置海上突发事件应按职责权限逐级上报，重大情况一事一报。严禁隐报、瞒报、谎报、漏报或事后报告。情况紧急，来不及及请示时，现场最高指挥员可边处置边报告。

（二）正确使用警械和武器

要严格按照《中华人民共和国人民警察使用武器和警械规定》，正确使用警械和武器。

（三）收集固定证据

在处突过程中，要运用照相、录像、定位仪等各种技术手段，注意收集、固定证据。抓捕犯罪嫌疑人后，要迅速收缴武器、凶器，及时勘验现场，核查船员身份，检查船舶证书、薄册、有关文件及所载货物，并填写检查记录表。要对犯罪嫌疑人隔离看押，防止其串供、逃脱、自伤、自残、自杀，并进行初审。

（四）紧追时注意事项

海上处突需要对嫌疑船舶实施紧追时，应严格遵守《联合国海洋法公约》等法律法规，不得进入他国领海。

七、加强海上处突的工作措施

（一）加强思想政治工作

要组织思想动员、宣传鼓动，进行周边形势、法律法规和外事政策等方面的教育，增强大局观念，提高法制意识，保持高昂斗志，为完成任务奠定坚实的思想基础。

（二）加强情报调研

要通过多种渠道和手段，及时掌握海上情况动态，并加强信息研判，掌握海上控制的主动权，增强处突预警能力和决策水平。

（三）提高海上处突能力

各单位要建立处突机动力量，根据不同海区、不同情况和不同任务，制定处突预案，进行图上推演和实兵演练，完善快速反应机制，提高整体处突能力。

（四）加强后勤保障

要统一计划，整体协调，重点加强对执勤的舰艇保障，灵活运用各种保障手段，提高后勤保障能力，保持和提高部队战斗力。

八、处突中存在的有关问题及处置方法

（一）使用武器中存在的问题

1、使用武器没按规定权限审批；

2、使用武器没按规定顺序进行；

3、使用武器没能与海上形势相结合。

（二）使用武器的有关规定及方法

1、使用武器射击的顺序

海上处突时，使用武器一般可遵循以下顺序：口头警告、鸣枪警告、使用非杀伤性武器、使用轻武器、使用14 .5mm机枪以上重武器。

2、使用武器射击要严格执行审批权限

3、使用武器射击的时机、方法

海上处突时，犯罪行为直接威胁我船艇和人员生命安全，不使用武器不足以制止违法犯罪行为，方可使用武器。

射击时，应以制服为原则，先向其航路前方进行拦阻射击，进行必要威慑，再视情对其船体或人员进行射击。

如对犯罪嫌疑人员进行射击时，应尽量击其非要害部位，

避免或减少人员死亡。

（三）请示报告中存在的问题及报告的方法、内容

1、请示报告中存在的问题

（1）隐报、瞒报、谎报、漏报甚至事后报告

（2）不按规定内容报告

（3）越权处置

2、报告的方法、内容

（1）海上指挥所向岸上指挥所报告

定时报告： 每半小时报告一次航行中基本情况

随时报告：

——改变航行计划

——发现目标船后基本情况

——使用武器前准备使用武器的理由

——跳帮前及跳帮后现场处置情况

——返航前

——其他紧急情况

（2）支队向总队报告:

——处突预案及航行计划

——使用武器前

——涉外案件现场处置情况

——案件处置后总结

（3）总队向部局报告

——重大涉外案件

——造成人员伤亡案件

——敏感海域使用武器或使用重武器前

——重大案件处置后总结

思考题：

1、海上现场指挥员在使用武器时应怎么处置？

2、处置海上突发事件的一般程序是怎样的？

Interventionx aux incidents urgents ayant lieu
dans la mer

Liu Zhangren

Ⅰ. Définition de l’incident urgent dans la mer

1. Définition de l’incident urgent

Il s’agit des incidents urgents qui se produisent par surprise, en causant ou éventuellement causant de lourdes pertes humaines et matérielles, la destruction de l’environnement, le danger grave pour la sécurité sociale ou publique. 

Selon le processus de l’apparition, la nature et le mécanisme, l’incident urgent peut être divisé en quatre catégories suivantes :

1.1Catastrophe naturelle

Cette catégorie se compose de la sécheresse, de la catastrophe météorologique, du tremblement de terre, de la catastrophe géologique, de la catastrophe maritime, de la catastrophe biologique, de l’incendie des forêts ou de la prairie, etc.. (le tremblement de terre de Yushu de la province du Qinghai ayant lieu le 14 avril 2010 ; le raz de marée de l’Asie Sud-Est ayant lieu le 26 décembre 2004 ; le tremblement de terre de WenChuan de la province du Sichuan ayant lieu le 12 mai 2008 en provoquant 69227 morts, 374640 blessés et 17942 disparus, soit une perte directe économique de 845.1 milliards de yuans.)

1.2 Accident

Cette catégorie se compose de toutes sortes d’incident de sécurité, de l’incident de transport, de l’incident des installations ou matériels communs, de l’événement de pollution, etc.. (Quelques accidents minéraux ont lieu en Chine chaque année ; L’accident du 15 juillet 2009 de la compagnie aérienne « Iran Air » a produit 168 morts, parmi lesquels 153 passagers et 15 membres d’équipage; L’explosion de feu d’artifice d’un club de nuit de Perm (Russie), qui a eu lieu le 5 décembre 2009, a causé au moins 112 morts et plus de 120 blessés. )

1.3 Incident de santé publique

Cette catégorie se compose de l’épidémie, de la maladie de groupe dont les raisons sont inconnues, de la sécurité des denrées alimentaires, de la gêne cause par le métier, la maladie des animaux, y compris d’autres incidents provoquant des influences graves à la santé ou la sécurité vitale du public. (la maladie H1N1 sévie en 2009 dans le monde entire)

1.4Incident de sécurité sociale

Cette catégorie se compose de l’attentat terroriste, de l’incident de sécurité économique, de l’incident urgent concernant les affaires extérieures. (l’émeute du Xinjiang ayant lieu le 5 juillet 2009 ; l’attentat de bombe du train de la Russie ayant lieu le 27 novembre 2009, en causant 39 morts, 18 disparus et plus de 100 blessés.)  

En fonction de la nature, de l’ampleur, de la possibilité de contrôler et du cadre d’influence, tous les incidents urgents peuvent être classés en quatre niveaux : niveauⅠ(incident extrêmement grave), niveauⅡ(incident très grave), niveau Ⅲ(incident grave) et niveau Ⅳ(incident général).

2. Définition de l’incident urgent ayant lieu dans la mer

Il s’agit des incidents urgents qui se produisent dans le cadre de la zone marine juridictionnelle, en causant ou éventuellement causant de lourdes pertes humaines et matérielles, le danger pour la sécurité sociale et la sécurité maritime.

Ⅱ. Types d’incident urgent dans la mer 

1. Les cas des pillages armées ou les détournement des navires, les prise d'otages;

2. Les cas de contrebande de stupéfiants, des armes, des munitions et des marchandises ordinaires en grandes quantités;

3. Les cas graves de l’immigration clandestine;

4. Les cas de destruction d’importantes installations en mer;

5. Les cas de violence et le terrorisme;

6. Les événements de pêche transfrontalière, les combats avec armes en mer, etc;

7. Les événements majeurs concernant les affaires étrangères et de naufrage;

8. Autres situations d’urgence.

Ⅲ. Principes Disposition

1. Sauvegarder la souveraineté et subordonnée à des intérêts généraux;

2. Unifier le leadership et la centralisation de commande;

3. Réponse rapide à prendre l’initiative;

4. Faire des distinctions et des tactiques appropriées;

5. Faire une étroite coopération et la composition des forces;

6. Observez strictement les disciplines et disposer les urgences légalement.

IV. Organisation et commande

1. Système de rapport et de préparation

Dès un incident inopiné, rapporter le immédiatement au superviseur , au gouvernement local et aux organes de sécurité publique, et le communiquer aux services compétents marines, rassembler la force policière et se préparer sur les plans matériel et mental.

2. Fondation de poste de commmandement

La fondation de poste de commandement à terre et poste de commandement de la flotte au large est habituelle dont les commandants majeurs doivent commander en avance pour réduire les niveaux de commandement et en améliorer l'efficacité.

3. Relations de commandement

En règle générale, suivant la subordination, le commandement s’échelonne de haut en bas, sauf les circonstances particulières permettant le commandement sautant l’échelon.

En cas d’assistance au traitement d'urgence en mer, le commandement est unifié par le gouvernement local ou les autorités de sécurité publique et d'autres départements concernés, la situation devrait être rapidement signalée aux autorités supérieures.

4. Rocédures générales de traitement d’accident en mer

4.1 Recueil et etude des informations

Après avoir reçu l'avertissement, il faut procéder rapidement, complètement et en permanence à la collecte et l'analyse d'informations sur l'accident et en constater le plus vite possible l’heure, la nature, la taille et le statut, activer rapidement le plan anti crise en fonction de la situation de la zone marine périphérique d’acccident, de la situation sociale, des facteurs hydrologiques et météorologiques et dans le respect de l’intention de l’échelon supérieur avant d’émettre les ordres préparatoires aux unités subordonnées.

4.2 Demande et rapport

Établir en temps opportun le projet de traitement en connaissance des infos, adresser l’ordre à la police après l’approbation du niveau supérieur. En cas de victime humaine ou de situation majeure étrangere, le plan ne s’applique qu’après  l’accord du commandant suprême. En cas d'urgence, faire le rapport pendant l’action.

4.3 Recherche en mer

Selon les conditions météorologiques marines et la performence des navires, commander aux navires d’arriver vers la zone de l'incident et prendre rapidement le moyen efficace de recherche pour constater et confirmer le bateau ciblé dès que possible en se disposant à le regler.

4.4 Traitement sur site

Apres l’Identification du bateau ciblé, il faut immédiatement le signaler à leurs supérieurs, et de prendre rapidement des mesures pour contrôler la situation. Selon la nature de l'incident, directives des superieurs et des conditions de l’espace maritime, appliquer tactiques mobiles et flexibles et donner commandement resolu au traitement.

4.5 Organisation d’evacuation

A l’issue du traitement sur site, le resultat devrait être immédiatement signalé pour demander des instructions sur l'opération suivante. Après l’approbation, organiser l’evacuation de facon planifiée. La Formation en colonne pendant le retour sera prise en compte dans le cas général.

4.6 Organisation de remèdes aux suites

Mettre en ordre les informations pertinentes, résumer et rapporter les détails au superieur. fournir dans le cadre de règlementation des informations exactes aux médias le cas échéant.

5. Missions données du superieur pour traitement d’accident

Appliquer serieusement les directives des supérieures et leur rapporter la circonstance en temps opportun dans l’opération.

V. Traitement sur site

1.Traitement de cas de violence

Les cas de violence comprennent principalement les cas graves tels que vols à main armée, le détournement de navires, les enlèvements et les activités terroristes.

1.1 Offensive politique

À l’approche du bateau d’objectif, il faut lui communiquer la propagande en haute voix en manifestant notre identité, l'ordonner à la halte pour le contrôle.en même temps, propager envers le suspect la politique et les légisolations et lui tenir la négociation, diviser ses bandes et désintègrer sa volonté pour les dissuader de commettre le crime.

1.2 Dissuasion par la force

Commander aux autres navires d’occuper rapidement une position favorable, formant un encerclement pour bloquer le bateau d’objectif à une zone prédéterminée et le forcer à renoncer à la résistance au moyen de dissuasion militaire.

1.3 Attaque conformément à la loi

Si le suspect  manoeuvre le bateau pour heurter contre notre navire ou utilise des armes contre notre partie, nous devrons prendre des mesures d'évitement, réaliser l'auto-protection et l’attaquer au moyen des appareils policiers et armes conformément au règlement. le cas échéant, Forcer l’abordage, organiser la couverture, accéder rapidement au bateau suspect, arrêter des suspects et de contrôler en temps opportun la cabinet de conduite, la cabine, radio et d’autres éléments importants.

 Les cas de prise d'otage, l’opération se déploye tout en assurant la sécurité des otages.

2.Traitement des cas d’immigration clandestine et contrebande

Les cas d'immigration clandestine et contrebande se référent principalement aux cas caractérisés par un grand nombre d’immigrants illégaux, la contrebande d'armes à feu, munitions, médicaments ou objets de grande valeur.

2.1 Désagrégation morale

À l’approche du bateau d’objectif, il faut lui faire la propagande de la politique et les légisolations en haute voix en manifestant notre identité, l'ordonner à stationner pour se faire contrôler. 

2.2 Dissuasion par la force

Commander aux autres navires d’occuper rapidement une position favorable, formant un encerclement pour bloquer le bateau d’objectif à une zone prédéterminée, manifester la puissance de la police et le forcer à stopper le bateau et accepter le controle au moyen de dissuasion militaire.

2.3 Arrestation

Si le suspect refuse de s’arreter et manoeuvre le bateau dans le but de percuter notre navire, nous devrons prendre des mesures de protection et employer des appareils policiers et armes conformément au règlement. le cas échéant, Forcer l’abordage, organiser l’accés au bateau suspect, appréhender promptement des suspects et de contrôler en temps opportun la cabinet de conduite, la cabine, radio et d’autres éléments importants.

Dans le processus d'enquête, si les actes criminels ne menacent pas directement la sécurité du navire et du personnel de notre partie, il est strictement interdit d'utiliser des armes.

3. Reglement des incidents collectifs

Incidents des masses comprennent la pêche transfrontalière, les combats de mer à grande échelle.

Lors du reglement des incidents collectifs, la dissuation Devrait jouer le rôle directeur.  Avec les méthodes de réconciliation au lieu d’inimitié, de dégroupement au lieu de rassemblement, d’apaisement au lieu d’incitation, manifester notre identité et mettre l’accent sur la persuation des pivots. Si nécessaire, appliquer les tactiques de pénétration – isolement pour les priver du contact et maitriser la situation sur place.

3.1 Pour bateau étranger de pêche transfrontalière

L’inspection à bord  doit se faire pour constater des infractions aux règles. En cas de circonstances graves, le bateau sera saisi au port en attente de traitement selon la règlementation, en cas des circonstances mineures, le bateau sera puni sur place conformément aux règlements et sommé de retourner dans sa propre zone d’eaux. Pour les bateaux de pêche transfrontalière de notre pays, les ordonner d'arrêter la pêche et de retourner dans notre eau frontiere, constater le cas et leur faire l’éducation et le traitement conformément aux règlements. l'utilisation d'armes est strictement interdite.

3.2 Pour l’incident de combat collectif

Prenant une position impartiale envers les deux parties, faire aux participants l’exhortation et l'éducation, et s'efforcer de résoudre l'antagonisme entre les deux parties. envers les personnes qui sont en train de commettre le crime et les pivots recalcitrants qui refusent de cooperer, l’arrestation  peut s’appliquer à part . Si la situation sur le lieu est assez chaotique, il faut empecher l’aggravation de la scene en s’aidant des canons à eau, des gaz lacrymogènes ou de l'appareil policier à l’usage d'expulsion ou de asservissement, l'utilisation d'armes est strictement interdite.

4. Traitement de naufrage

Selon la nature des accidents maritimes, faire dans la zone de l'incident le guet nécessaire, constater rapidement la situation et mettre en œuvre l’assistance. Tant que Les navires en détresse n'a pas encore coulé, le secours au personnel est en principe prioritaire. Arriver à proximité de navire en détresse par l'amont de ce dernier et joindre rapidement des personnes naufragées. Prendre garde  à chaque instant au navire en détresse qui affecterait notre navire pour éviter les accidents. En cas de catastrophe aérienne ou d’engloutissement du navire en détresse, nous devons renforcer l'observation, utiliser tous les équipements de recherche et les moyens pour lancer une recherche complete dans la zone de sinistre, sauver en temps opportun la personne et repêcher des preuves flottantes. Y Affecter scientifiquement des forces Policières de manière à assurer le retour rapide des blessés pour le traitement approprié.

Ⅵ. Obligation de faire face aux urgences en mer

1. Intensification de systeme de demande-rapport

Le traitement d'urgence en mer doit être rapporté niveau par niveau au supérieur, en cas majeur, chaque rapport correspond à chaqu’affaire. Defense de Rapport caché, dissimulé, triché, contrefait, omis ni de rapport après coup. En cas d’urgence qui ne permet pas le temps de demander des instructions, le commandant suprême sur site peut faire du rapport en même temps de traitement.

2. L'utilisation appropriée des appareils policiers et armes

Utiliser correctement des appareils de police et des armes en suivant strictement la «reglementation sur l’emploi des appareils policiers et armes par la police de République populaire de Chine ,

3. Collecte de preuves Fixes

Dans le processus de traitement de l'urgence, il faut faire usage de photographie, vidéo, système de positionnement et d'autres moyens techniques, et faire attention à la collecte des preuves fixes. Après avoir arrêté le suspect, capturer  immédiatement des armes, l'arme du crime, et constater en temps opportun le lieu, identifier l'équipage, vérifier le certificat de navire, des livres minces, des documents et de marchandises en charge avant de remplir le formulaire d'enregistrement d'inspection. isoler les suspects en garde à vue pour les empêcher d'agir de concert, la fuite, l'automutilation, le suicide pour l’interrogatoire préliminaire.

4. Remarques de poursuite

En cas de nécessité de la poursuite d'un navire suspect dans le traitement d’accident en mer, il faut observer strictement Convention des Nations Unies sur le droit de la mer et d'autres lois et règlements, défense de pénétrer dans les eaux territoriales de pays tiers.

Ⅶ. Renforcer les mesures de traitement des urgences dans la mer

1. Renforcer le travail idéologique et politique

Organiser la mobilisation idéologique et la propagande, faire connaitre les circonstances entourantes, les lois et règlementations ainsi que les politiques relatives aux affaires étrangères, fortifier les concepts d'intérêt général, élever la sensibilisation juridiques, maintenir le moral vigoureux afin de jeter des bases solides idéologique pour l'achèvement de la tâche.

2. Renforcer le travail d’enquête et collecte d’informations

Par des voies et moyens divers, saisir au moment propice la tournure en mer, renforcer l’étude et le jugement de l'information, maitriser l'initiative dans le contrôle en mer, et accroitre l'alerte précoce et la qualité de la prise de décision au traitement d’accident.

3. Améliorer la capacité de traiter avec les situations d’urgence

Dans la mer 

Toutes les unités doivent mettre en place les forces de traitement d’accident, selon les différentes zones maritimes, des circonstances diversifiées et des tâches différentes, élaborer des plans pour faire face à la situation d'urgence, appliquer l’exercice déductive sur le schéma la manoeuvre réelle, parfaire le mécanisme d'intervention rapide pour élever la capacité globale de faire face à la situation d'urgence.

4. Renforcer l’appui logistique

Avec la planification unifiée et la coordination globale, axer le renforcement sur la sûreté du navire en service, améliorer la capacité logistique et la force combative de troupe par différents moyens souples de sauvegarde.

Ⅷ. Problèmes dans les urgences et les solutions

1. Problèmes dans l’utilisation des armes

(1) Utilisez les armes sans l’approbation de l’autorité;

(2) Utilisez les armes en dehors de la procédure légale;

(3) Utiliser les armes sans combiner la situation en mer.

2. Dispositions de l’utilisation des armes

2.1 Ordonnance de lutilisation des armes

L’ordre de l’utilisation des armes est comme suit: donner un avertissement oral; tirer un coup de semonce; utiliser les armes sans destruction, utiliser les armes légères et utiliser ci-dessus 14.5 millimètre calibre des mitrailleuses lourdes.

2.2 Utilisation des armes conformément à la compétence de l’approbation

2.3 Occasions et des procédés d’utilisation des armes

Alors que faire face aux urgences en mer, les armes ne peuvent être utilisés lorsque l’acte criminel menace directement la sécurité de nos navires et de notre personnel et il n’y a pas d’autres moyens pour arrêter l’acte criminel.

Le principe de la prise de vue est de vaincre les criminels. Au début, nous devrions donner la menace nécessaires pour tirer dans la direction du navire pour le faire taire en mouvement. Et puis on peut tirer sur le navire ou les personnes lorsque c’est nécessaire.

Mais lors du tournage à la personne, nous devrions essayer d’éviter de tirer sur les parties du corps mortels à éviter ou à réduire les morts.

3. Problèmes en demandant des instructions et la méthode et le contenu des rapports

3.1 Problèmes en demandant des instructions

a. Dissimuler les faits, faire de faux rapports ou de rapports après le cas;

b. Rapports en dehors de la contenu légale;

c. Chargé de l’affaire dépassant sa puissance.

3.2 Comment et quoi faire rapport

a. Le poste de commandement à la mer les rapports à la une sur la rive

Rapport régulier: les conditions de base doivent être déclarés chaque demi-heure à la navigation;

Rapport à tout moment:

---Lorsque le plan de navigation doit être changé;

---Après que le navire cible a été trouvé;

---Raisons de l’utilisation d’armes;

---Les conditions avant et après avoir sauté dans le navire cible;

---Avant le voyage de retour;

---D’autres urgences.

b. La formation rapport à la formation générale:

---Les mesures d’urgence et des plans de navigation;

---Avant d’utiliser des armes;

---Conditions de la scène du crime pour les cas des affaires étrangères;

---L’évaluation après la disposition.

c. La formation générale rapport au Ministère de la Sécurité Publique

---Les cas graves des affaires étrangères;

---Les cas entraînant des pertes d’ffectifs;

---Utilisation d’armes ou d’armes lourdes dans des zones maritimes sensibles;

---Evaluation après le règlement des affaires importantes.